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                商丘交通运输集团有限公司

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                电话:0370-2259030

                中共商丘交通运输集团有限公司委员会 关于巡察整改情况的通报

                发布日期:2018年08月13日

                ??商交运201819号 ??????????? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??签发人:高大年

                ?中共商丘交通运输集团有限公司委员会

                关于巡察整改情况的通报

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                根据市委统一部署,2016年12月19日至2017年1月20日,市委第二巡察组对商丘交通运输集团有限公司进行了专项巡察2017年5月26日市委第二巡察组向商丘交通运输集团有限公司党委(以下简称商运集团党委)反馈了巡察意见按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

                一、提高政治站位,夯实整改责任

                商运集团党委对市委第二巡察组反馈的意见做到主动认领、照单全收,迅速行动、真查真改。同时,注重举一反三,标本兼治,切实把巡察整改工作做实、做细、做到位,推动商运集团全面从严治党向纵深发展,为商运集团各项工作持续健康发展提供坚强保证。

                市委第二巡察组反馈意见后,商运集团党委立即召开会议,认真学习领会《市委第二巡察组专项巡察商运集团情况的反馈意见》和市委第二巡察组领导在反馈会议上的讲话精神,研究部署整改落实工作。公司党委专门成立巡察整改工作领导小组,由党委书记高大年任组长,领导小组下设办公室,具体推动巡察整改工作落实。整改工作开展以来,商运集团党委分别于2017年2月28日、10月20日、11月24日召开了三次巡察整改专题民主生活会, 就市委第二巡察组反馈的意见和存在的问题进行了认真查摆,党委书记高大年从集团公司层面对反馈意见和问题逐项进行了分析,对照郭东方案件,结合自身工作实际,认真查找问题,决心在今后的工作中,时刻以党纪国法对照自己,约束自己的一言一行。要从郭东方违反组织纪律、盲目决策购置60部大巴车给国家和企业造成重大经济损失案件中吸取深刻教训,认真坚持民主集中制原则,做到充分酝酿、及时沟通,科学决策。各分管领导结合各自的思想状况和工作情况,就进一步加强集团公司制度规范化建设、提升工作能力水平提出了很多建设性的意见和建议,决心吸取郭东方在工程建设领域违规操作、违法乱纪、收受开发商巨额贿赂搞权钱交易,最终走向犯罪的血的教训,保证坚决不与开发商搞任何权钱交易,从自身做起,抓早抓小、防微杜渐,防患于未然。

                二、关于市委第二巡察组巡察反馈意见整改落实情况

                市委第二巡察组巡察反馈意见共涉及四个方面20项问题,具体整改落实情况如下:

                (一)反馈问题:政治纪律、政治规矩执行不力,管党治党不严,履行党风廉政建设两个责任落实不到位

                1、党委班子不够协调,形不成领导核心

                1)关于商运集团党委班子凝聚力、战斗力不强问题2017年7月,市委组织部任命高大年为商运集团党委书记。新一届党委成立后,已召开20次党委会,进一步增强了党委班子成员之间的沟通和团结。

                (2)关于长期不调整交流干部,整体活力不足问题。新一届党委成立后,共提拔干部32人,调整交流干部39人,推出了35岁左右年富力强、德才兼备的年轻干部36名。

                (3)关于班子主要领导不敢担当,面对市场变化主动作为不够问题一是决心实现三个转变和四个转型。即公司由单一运输收入向多元化创收转变,客运由中长途线路向区域线路转变,货运由传统货运向现代物流转变。四个转型即发展方式转型、经营方式转型、管理方式转型、服务方式转型。二是根据市政府“三环九放射”方案要求,积极申请快速通道车辆运营工作,强力推进商丘区域内班线改造。本着“油改电、大改小、低改高”的原则,投资购置纯电动车120部,投入到区内班线经营,加快了商丘到各县区班线改造的力度。三是加快了商丘各县区内运输资源整合力度,已和梁园区运输管理局达成了辖区道路运输资源分离移交框架协议。是加快了梁园产业集聚区282亩商住用地的开发利用与中安置业有限公司签订了合作开发合同,收回前期投资3600万元。五加快了商运集团物流综合服务中心建设的步伐,对东郊原烟叶复烤厂360亩土地进行了整体设计规划。目前,一期基础物流项目机动车检测线、货运办公楼、汽车4S店大卖场、车辆维修、冷链物流、加油加气、办公区域、后勤保障和其它配套服务设施正在规划建设中。

                2、对党的建设工作不重视,党内政治生活不正常

                4)关于重业务轻党建问题一是新一届党委成立后,商运集团已20次召开党委会研究部署党建工作,董事会代替党委会的现象已解决。二是把党建工作纳入了2018年集团公司总体工作方案。三是公司党委制定下发了商运集团法人治理结构运作规则和党群组织机构议事规则,理顺了工作关系。四是集团公司党委和各基层单位层层签订了党风廉政建设目标责任书、党支部目标考核责任书,下发了《2018年党委工作意见》、《纪委工作意见》、《工会工作意见》、《团委工作意见》,使党群口各项工作有章可循。

                5关于党的基层组织不健全问题商运集团党委已按照党章有关规定及干部任用条例要求,10个单位的党支部书记。针对18个基层党支部存在的“三会一课”制度流于形式、5个党支部没有会议记录、个别支部连党员大会都很少召开,只有在发展新党员时才召开党员大会的问题,集团公司党委下发了基层党支部管理考核办法,每半年对各党支部进行考核,使管党治党真正落到实处。

                6关于党员领导干部没有发挥表率作用问题一是对于领取年薪的党员,足额补交党费。二是关于1249名党员没有按照党章要求每月按时缴纳党费问题,已彻底纠正按月交纳党费

                3、党委管党治党不严,纪委监督执纪问责不力

                7)关于党委从严治党意识不强,落实主体责任不力问题一是商运集团党委坚持全面从严治党,以两学一做教育活动为载体,加强教育,组织开展各种警示教育活动。2017年6月1日,商运集团举办了廉政文化宣传板报展览活动6月6日,组织中层以上党员干部集体观看了廉政电影《子夜惊梦》6月19日,向基层单位发放了《警钟长鸣》学习资料;2018年1月26日,组织中层干部观看了《党旗下的忏悔之二郭东方严重违纪违法案件警示教育录》,并写出了心得体会3月20日,组织中层领导干部到商丘市人民检察院廉政教育基地参观学习,重温入党誓词。二是对违纪违法问题及时追责。集团党委认真履行全面从严治党主体责任,对涉及郭东方案件及以往违纪违法案件进行认真排查清理,依照党纪政纪严肃果断对相关人员进行处理,逐步扭转了集团公司管党治党“宽松软”现象。

                8关于纪检监察力量薄弱,没有聚焦主责主业问题2017年7月24日,商运集团党委召开会议,研究解决了纪委书记不再兼职问题2017年8月24日,经报请市国资委纪委批准,纪委副书记和监察室主任已配备到位。

                9关于纪委监督执纪不力,违纪违法案件频发多发问题。一是对于市委巡察办转交的21个问题线索,已全部处置完毕。在问题线索处置过程中,诫勉谈话2人,党内警告处分1人。二是公司纪委实行一岗双责,一案双查。对于资金管理处工作人员徐佳因挪用公款被判处刑罚的问题,追究部门主管领导责任,解聘了原资金管理处处长职务,并给予其党内严重警告处分。三是坚持标本兼治、以案促改,全面肃清郭东方案件影响。2017年 7月10日,商运集团召开中层以上党员领导干部大会,传达通报了郭东方案件。在2018年 2月 24日召开的民主生活会上,党委和班子每位同志都认真对照郭东方案件深刻反思,彻底揭露郭东方不讲政治、不讲法治、不讲组织原则的真面目,深化对郭东方问题严重性、危害性的认识。四是认真做好以案促改工作。2017年7月11日,商运集团党委召开民主生活会,党委书记高大年传达了市委以案促改工作会议精神和王战营书记讲话要求,安排部署了本单位坚持标本兼治推进以案促改工作。传达通报了商丘市刘慧生、许大刚、李东升三起典型案例情况,分析了案件产生的原因,并谈了心得体会。按照“十对照、十查摆”,深挖问题根源的总体要求,商运集团党委共发放征求意见表200份,收回180份,经过认真筛选,归纳整理意见建议175条,作为以案促改工作的重点整改内容。同时,认真查找了涉及财务管理、安全保险、基本工程建设、干部使用、班线招标、场地资产租赁、三重一大决策、四风和治理节日病八个方面的廉政风险问题。商运集团党委坚持问题导向,依照“以岗位为点,以程序为线,以制度为面”的风险防控原则,编制权力运行流程图13个,查找部门、处室、岗位风险点116个,并制定了相应的防控措施。以案促改工作开展以来,商运集团党委切实加强制度建设,共废止制度12个,修订制度10个,新建制度24个。五是对涉及郭东方案件以及多年来积累的涉法涉讼、违反党纪政纪遗留问题进行严肃处理,共处理违纪违法干部19人。其中,开除党籍6人,党内警告4人,党内严重警告2人,解聘免职7人诫勉谈话20人

                (二)反馈问题:组织纪律执行不力,选人用人不规范,存在违规提拔任用干部问题

                10关于违反个人有关事项报告规定,部分班子成员没有如实报告个人重要事项问题2017年8月11日,商运集团班子成员认真学习了《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,7名领导干部重新申报了个人有关事项。

                11关于违反组织人事纪律,存在违规提拔任用干部问题。对于1名违规提拔属于市委组织部管理的集团公司副处级人选,根据干部管理权限,重新上报市委组织部获得批准。对于被追究刑事责任的2名干部,公司党委给予1人开除党籍、解除劳动合同的处理。给予1人留党察看一年、免去职务、保留工作关系的处理。

                12关于“三重一大”决策制度落实不到位问题。商运集团党委认真落实三重一大决策制度2017年6月以来,集团党委共召开研究“三重一大”决策会议4次,专题研究了干部调整交流使用、西郊梁园产业聚集区282亩土地商用住房开发、东郊360亩土地物流综合服务中心规划建设、商丘各县区道路资源整合等问题。切实做到“三重一大”事项集体研究,民主决策。

                13关于进人不规范问题商运集团党委坚持把好新进人员关,对生产经营中确实需要的人员实行公开招聘,并经公司党政领导班子研究确定,由人事部门组织实施,规范了人事管理。

                (三)反馈问题:廉洁纪律执行不力,经营管理财务管理漏洞较大

                14关于挪用公款问题。商运集团党委出台了《关于进一步加强财务管理的暂行规定》纠正了公款私存和挪用公款现象追回了赵继德(判刑三年)挪用公款。

                15关于少缴漏缴个人所得税问题。集团领导班子成员已将少缴漏缴的个人所得税上交到市地税局。

                16关于工程项目违规操作问题商运集团党委严格执行工程项目招投标管理办法,单项基建项目投资预算在50万元的必须由董事会决议项目招标前必须提交公司班子研究确定

                17关于公款私存,白条列支问题商运集团党委按照整改方案要求,清理公款私存个人存折杜绝了个人设立账户和公款私存问题。自2017年1月9日以来,商运集团财务处清理欠款和借支5166625元。

                18关于利用职权以权谋私问题群众反映发现的个别中层干部虚列开支套取现金,谋取私利,为亲友经商搞关联交易问题目前,审计部门正在对这名干部及所在单位进行全面审计,进一步依法依纪严肃处理。 ?

                19关于财务资产管理混乱问题。商运集团党委制定了《关于进一步加强财务管理的暂行规定》、《固定资产管理暂行规定》、《企业担保管理办法》。商运集团党委积极推进资产清查工作,计划于2018年8月中旬由集团工贸部牵头制定出资产清查方案,对集团公司范围内所有固定资产的出租、使用、管理进行认真排查摸底。

                (四)反馈问题:落实中央八项规定精神不到位,顶风违纪现象时有发生

                20关于反映落实中央八项规定精神不到位,顶风违纪现象时有发生的问题。一是强力推行公车改革杜绝公车私用现象。集团公司对机关用车进行了公开拍买共拍卖车辆23部,收回固定资产资金2126500元。二是对于超市、酒店开出的发票,加强了审核。三是严格杜绝借考察之机外出公款旅游。七一前夕,集团公司基层中心汽车站党支部、睢县公司党支部组织党员干部到陈官庄烈士陵园缅怀先烈,重温入党誓词。集团公司深刻吸取郭东方借到贵州遵义接受红色教育之机出境旅游、违反纪律的教训,公司纪委严格监督,坚决杜绝借考察学习之机变相公款旅游问题。是加强对群众举报反映违反中央八项规定精神、四风问题的核查和处理力度。2018年 3月7 日,公司纪委根据三公司职工举报,对三公司两名干部侵犯群众利益的行为进行了约谈,纠正了一名工作人员工资被克扣的有关问题,补发了其工资。是严格落实公务接待规定,坚决防止超标准、超规格接待和超范围陪餐。

                欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。联系方式:电话2259290;电子邮箱602911422@qq.com。

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                ?????????????????中共商丘交通运输集团有限公司委员会

                2018年8月13日

                (联系人:赵乐红 ??????联系电话:13781488851)


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